全国房地产政策变动监测报告4(2026年6月)
地方政策:公积金与购房补贴双线发力

·供需两侧政策协同发力,公积金政策全场景扩围
中房研协研究中心监测统计,2026年6月,地方出台房地产调控政策50条。其中,宽松性政策47条,内容主要涉及优化住房公积金贷款及提取政策、发放购房补贴、推进住房“以旧换新”、支持“好房子”建设、推进房票安置等;中性政策1条,内容主要涉及公租房管理办法完善及收购存量商品房用于保障房等;紧缩性政策2条,内容主要涉及存量房交易规范管理和房地产项目开发资金监管。
本月地方政策最突出特征为需求端减负与供给端盘活双向同步落地,公积金实现全场景扩围,购房补贴分层覆盖刚需、改善、多孩、人才、新市民等多类群体,商办、存量住宅、低效用地盘活配套细则密集出台,兼顾短期去库存与长期住房品质升级。
·行政干预核心举措包括支持“好房子”建设、发放购房补贴、支持住房“以旧换新”等
在行政干预方面,核心举措主要包括支持“好房子”建设、发放购房补贴、支持住房“以旧换新”、推进房票安置、支持高品质住宅建设、优化土地和商品住房供应等。典型代表如:广州市南沙区从以旧换新补贴、收储存量房源、现房销售激励、购房入学、盘活存量商办、“好房子”标准等9个方面全方位发力;惠州市、珠海市分别发布“好房子”设计指引和建设技术指引,从安全、舒适、绿色、智慧四大维度设定量化硬性指标;湖南省发布房票安置工作通知,要求各地建立“房源超市”;江苏省昆山市推出购房优惠活动,按成交总价5%补贴、单套最高30万元,团购最高补贴60万元;淮安市实施新建商品房购房总价2%补贴、新来淮人员3%补贴、卖旧买新3%补贴;浙江省义乌市发布稳定房地产市场若干意见,推出“住有所居”首次置业补贴(1000元/m²)、多孩家庭补贴(两孩10万元、三孩20万元)、青年安家、以旧换新等一揽子政策;衢州市多孩家庭补贴8万—20万元、团购补贴2万元/套;湖州市全域购房送消费券(1万—5万元),政策资金总规模约1亿元。
·公积金政策核心举措主要包括上调最高贷款额度、推行代际互助、放宽提取限制、优化贷款套数认定等
在住房公积金政策支持方面,核心举措主要包括上调最高贷款额度、推行代际互助、放宽提取限制、优化贷款套数认定等。典型代表如:临沂市将单缴存职工贷款额度上限由70万元提高至100万元,双缴存职工由100万元提高至130万元,多子女、高品质住宅、现房等上浮政策叠加后最高贷款额度达220万元;淄博市将首付款提取范围由“购房人及其配偶”扩大至“双方父母、子女”,二手房房龄加贷款年限上限由40年延长至50年,取消300平方米以上住房公积金贷款限制;长春市取消贷款额度与账户余额挂钩,双缴存人家庭单笔最高150万元,“商转公”正常还款时限由12个月调整为6个月;义乌市家庭基础贷款额度提高至180万元,多孩家庭、现房、绿色建筑、“以旧换新”可上浮50%;镇江市实行家庭代际互助,借款人可合并使用双方父母、子女可贷额度;天津市购预售商品房可提取住房公积金支付购房首付款,无房无贷家庭可同时提取双方父母公积金;遂宁市首套房最低首付比例由20%降至15%,商转公不受贷款次数限制;乐山市单方缴存最高80万元、双方100万元,多子女家庭单方100万元、双方120万元,购买商品房取消工作地、户籍地限制等。
·人口人才政策主要涉及发放人才房票、购房补贴等
人口人才政策主要涉及发放人才房票、购房补贴等。典型代表如:江门市发布2026年度“人才房票”试行工作方案(优化版),共发放2600张“人才房票”,符合条件的中级及以上职称专业技术人才、全日制大专及以上学历人才均可申领政府补贴1万元,同时可按所购房屋建筑面积分档享受企业补贴3万—5万元,先到先得、额满即止;张家港市对全日制本科以上学历、35周岁以下的青年人才新办理公积金贷款的,按实际已偿还利息的50%予以补贴,期限12个月,最高不超过5万元,同时高层次人才可申领5万—200万元人才房票;淮安市对新来淮留淮创业就业和生活人员购买新建商品住房给予购房总价3%的补贴。
·城市更新类政策主要聚焦工具箱建设、技术导则完善和实施方案落地等
城市更新类政策主要聚焦工具箱建设、技术导则完善和实施方案落地等。典型代表如:辽宁省发布《辽宁省城市更新政策工具箱》,整合规划、土地、建设、金融四类共11项实操政策工具,推出存量商办5年过渡期、三类土地补偿模式等创新举措;四川省发布《“公园城市·安逸家园”建设行动方案》,明确新开工改造8000个老旧小区、6万套危旧房、10万户城中村等量化目标;重庆市发布全国首部专门针对城市更新存量住房的《好房子技术导则(城市更新住房)》,建立“1+N”房屋体检体系,推行25年首次全面体检、每10年复检制度;河南省发布《关于推动城市高质量发展的实施方案》,构建“一主两副、一圈两带、四域多点”城市格局,明确2030年新增保租房5万套以上。
·住房保障政策主要涉及公租房管理办法完善及收购存量商品房用于保障房等
中性政策主要涉及公租房管理办法完善及收购存量商品房用于保障房等。典型代表如:乐山市井研县发布《井研县公共租赁住房管理办法(试行)》,实行实物配租和租赁补贴双轨保障,明确四类保障群体准入标准,建立分级租金机制和严格退出管理,并鼓励收购城区存量商品房作为公租房房源,简化收购、改造流程。此外,广州市南沙区明确区属国企收购存量住宅、闲置商办改造为人才公寓和保障性租赁住房;内蒙古自治区鼓励使用保障性住房再贷款收购存量商品房用作保障性住房、青年公寓、职工宿舍;潮州市提出国企收购存量商品房用作保租房、安置房;河南省在实施方案中明确鼓励各地收购存量商品房用作保障性住房,目标2030年新增保租房5万套以上。
·紧缩性调控主要涉及存量房交易规范与项目开发资金监管等
紧缩性政策主要涉及存量房交易规范与项目开发资金监管。典型代表如:湖南省出台《关于进一步加强存量房交易管理的通知》,将房产类自媒体纳入经纪监管,实行交易资金闭环监管,建立中介黑白名单制度;平顶山市发布《关于加强房地产项目开发管理告知书》,要求房地产开发实行项目公司制,预售资金全额存入监管账户实行封闭管理,严禁投资人抽调项目公司资金、抽逃出资或提前分红。